• 索  引  号:01152200/2018-00048
  • 发布机构:行署办公室
  • 文  号:兴署办字〔2018〕10号
  • 发文日期:2018年02月06日
  • 主题分类:综合政务/其他
兴安盟行政公署办公室关于印发《兴安盟加油站地下油罐防渗改造推进工作方案》的通知

各旗县市人民政府,盟直有关部门:

    《兴安盟加油站地下油罐防渗改造推进工作方案》已经盟行署批准,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2018年2月6日

兴安盟加油站地下油罐防渗改造推进工作方案

为如期完成我盟加油站地下油罐防渗改造工作任务,根据《自治区水污染防治工作领导小组办公室关于印发<内蒙古自治区加油站地下油罐防渗改造工作推进方案>的通知》(内气水治办〔2018〕8号)文件等有关要求,结合全盟实际情况,制定本方案。

    一、进一步增强推进加油站地下油罐防渗改造工作的责任感和紧迫感

    加油站地下油罐防渗改造工作,是贯彻落实《水污染防治法》的必然要求。《水污染防治法》明确规定“加油站等地下油罐应当使用双层罐或者采取建造防渗池等其他有效措施,并进行防渗漏监测,防治地下水污染”。加油站地下油罐防渗改造工作是维护国内加油站埋地下油罐整体防渗安全的客观需要。我国现有加油站中具有双层罐或设置防渗池的加油站仅为11%左右,埋地油罐多为传统单层钢罐,这些油罐因老化、腐蚀、生锈、地质变化等因素污染土壤和地下水的风险日益增加。加油站地下油罐防渗改造工作也是地方政府分级负责和依法履行属地行政管理责任的重要内容。各地各有关部门要坚持以钉钉子精神,切实加强加油站地下油罐防渗改造工作。

    二、工作目标

    认真贯彻落实《水污染防治法》、水十条、《自治区水污染防治工作方案》等有关规定,坚持“防治结合,突出重点”工作原则,扎实开展加油站地下油罐防渗改造工作,优先完成建站15年以上和周围存在饮用水水源等敏感目标的加油站地下油罐防渗改造工作。2018年底前,各旗县市要完成本行政区域内加油站地下油罐防渗改造工作总任务量的60%以上;2019年底前,完成本行政区域内加油站地下油罐防渗改造工作总任务量的90%以上;2020年6月底前,全部完成本行政区域内加油站地下油罐防渗改造工作。

    三、工作步骤

    摸清台账底数阶段2018年2月10日至3月10日各旗县市要摸清本地区加油站底数、地下油罐及加油管道数量、使用年限、是否防渗等有关情况,建立油罐防渗工作台账,收集汇总已完成地下油罐防渗改造工作加油站备案材料具体要求请见附件

    依法依规处置阶段2018年3月11日至3月31日各旗县市要在摸清本地区加油站底数的基础上,严格按照《中华人民共和国水污染防治法》第四十条、第八十五条等有关规定,对未开展地下油罐防渗改造工作的加油站责令限期改正或进行行政处罚。

    分批整改落实阶段2018年4月1日至2020年6月30日按照各年度工作目标,分批推进加油站地下油罐防渗改造工作,如期完成本地区加油站地下油罐防渗改造既定工作任务。

    四、工作要求

    (一)切实加强组织领导。盟里成立全盟加油站地下油罐防渗改造工作领导小组(请见附件1),负责统一组织协调全盟此项工作,要建立健全盟环保、商务、消防、安监等相关部门综合协调工作机制。领导小组办公室设在盟环保局。各旗县市要成立相应组织机构,对本行政区域内加油站地下油罐防渗改造情况进行全面梳理,抓紧制定本地区加油站防渗改造推进工作方案,要细化到辖区内每个加油站。在考虑油品供给保障、社会稳定基础上,合理安排并切实加快加油站地下油罐防渗改造进度。要明确加油站地下油罐防渗改造施工时间及完成时限,倒排工期,责任到人。要加大对本地区加油站防渗改造工作的依法执法监管力度,确保项目按期完工。务于2018年3月10日上午11:00前,将本地区加油站防渗改造推进工作方案和计划清单报送至盟环保局,联系人:赵大为,联系电话:8266830,手机:13654820101。

    各相关部门要主动服务,提供技术指导,提高工作效率,积极采取有效措施,为加油站地下油罐防渗改造工作开辟“绿色通道”。对未按期完成防渗改造的加油站,要依法指定有治理能力的单位代为治理,同时通报有关部门,安全监管部门不予换发《危险化学品安全经营许可证》,商务部门负责严格按照《成品油市场管理办法》责令限期整改,经整改仍不合格的企业,不予通过年检。

    加油站业主单位作为地下油罐防渗改造工作的责任主体,要切实履行相关法律法规要求,按要求保质保量更新双层罐或设置防渗池以及更新双层管道。要切实做好安全防范工作,加油站地下油罐防渗改造工程应依法办理消防设计审核、消防验收手续。施工过程中,应及时通知公安消防部门进行监督检查。确保安全如期完成地下油罐防渗改造工作。

    严格安全改造施工。加油站地下油罐防渗改造标准要严格按照《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2012)《双层罐渗漏检测系统》GB/T30040.3-2013《石油化工防渗工程技术规范》(GBT50934-2013)等行业规范实施,旧油罐要合法处置,防渗池应采用防渗钢筋混凝土整体浇筑,并应符合《地下工程防水技术规范》(GB50108-2008)等国家标准。

    加油站改造过程中,要严格遵守《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规。施工期间,加油站业主单位应做好交通通行警示和必要的安全防护,加强动火、进入受限空间等特殊作业安全管理,确保安全;暂停加油服务的,要提前公告,避免影响车辆加油及造成拥堵。

    各加油站要严格按照《加油站地下水污染防治技术指南(试行)》(环办水体函〔2017〕323号)的相关要求,开展渗漏检测,设置常规地下水监测井,开展地下水常规监测。若发现油品泄漏,应按照《场地环境调查技术导则》(HJ25.2)、《地下水环境状况调查评估工作指南》(环办〔2014〕99号),开展土壤和地下水环境调查评估与污染修复工作,并及时将有关情况向当地环境保护主管部门报告。

    规范备案管理。各加油站业主单位要指派专人负责,在完成地下油罐防渗改造工作后,需将相关证明文件和档案材料(请见附件2)报当地环保、商务、安监等部门备案,要做到完成一个备案一个。同时要在加油站现场存档,一站一档备查。

加油站地下油罐防渗改造工作实行月调度制度。各旗县市、中石油兴安销售分公司、中石化兴安石油分公司要于每月18日前,向盟环保局水环境管理科报送本月加油站地下油罐防渗改造工作进展情况(请见附件3)。

附件1

全盟加油站地下油罐防渗改造工作领导小组

  长:张利文    盟行署副盟长

    副组长:张戌龙    盟行署副秘书长

                盟环保局局长

      员:刘建新    盟公安局副局长

            冯春福    盟经济和信息化委副主任

          杨宪宏    盟住房城乡规划建设局副局长

          吕世波    盟环保局副局长

          丁兆东    盟交通运输局副局长

          郭安岭    盟商务局副局长

                盟消防支队副支队长

          矫立松    盟安全生产监管局副局长

    领导小组办公室设在盟环保局,主任由吕世波兼任。

附件2

完成地下油罐防渗改造加油站备案材料



1.加油站合法性证明材料须包括:法人材料;营业执照;油品经营许可证;环评批复等。

    2.改造工作完成证明按工作内容须包括以下材料:

    更换双层罐须提供:企业基本情况及承诺书;双层罐、双层管道等相关设备生产企业相关资质证明;双层罐、双层管道等相关设备质量合格证书;购买合同及相关发票;旧油罐处置单位资质证书;处置合同及相关票据;施工单位施工资质;施工方案;施工合同及付款凭证;监理单位资质证书;监理合同;监理报告;施工开展的关键环节图片及影像资料。

    设置防渗池改造须提供:企业基本情况及承诺书;设计单位资质证书;设计图纸;设施合同及相关付款凭证;施工单位施工资质;施工方案;施工合同及付款凭证;双层管道等相关设备生产企业相关资质证明;双层管道等相关设备质量合格证书;双层管道购买合同及相关发票;监理单位资质证书;监理合同;监理报告;施工开展的关键环节图片及影像资料。

兴署办字〔2018〕10号附件.doc

地 址:内蒙古乌兰浩特市兴安盟党政大楼电话: 0482-8266664传真: 0482-8266661Email: admin@xam.gov.cn

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